近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《新一代煤電升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》。《實(shí)施方案》指出，在堅(jiān)持有序推進(jìn)、因地制宜、廠網(wǎng)協(xié)同、試點(diǎn)先行的原則，在實(shí)施“三改聯(lián)動(dòng)”基礎(chǔ)上，推動(dòng)煤電在新型電力系統(tǒng)中更好發(fā)揮兜底保障和支撐調(diào)節(jié)作用，以新一代煤電發(fā)展促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
煤電長(zhǎng)期以來(lái)在保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)方面發(fā)揮了“頂梁柱”和“壓艙石”作用。同時(shí)，還是現(xiàn)階段我國(guó)最經(jīng)濟(jì)可靠的熱力供應(yīng)主體，是我國(guó)民生采暖和工業(yè)用熱重要的熱源保障。
國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，全球能源格局深刻調(diào)整，在統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型和安全供應(yīng)的壓力下，需要清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)煤電面臨著進(jìn)一步深刻轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。一方面，作為我國(guó)能源電力領(lǐng)域碳排放的最主要來(lái)源，煤電需要多措并舉努力降低自身的碳排放。另一方面，在電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和形態(tài)發(fā)生深刻變化的過(guò)程中，煤電作為重要的系統(tǒng)調(diào)峰電源和慣量支撐電源，仍需進(jìn)一步挖掘靈活調(diào)節(jié)能力，提升煤電深度調(diào)峰、快速爬坡、一次調(diào)頻和啟停調(diào)峰能力，持續(xù)高質(zhì)量服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。“為此，需要立足基本國(guó)情，前瞻性謀劃新一代煤電戰(zhàn)略布局。”
安全可靠是新一代煤電升級(jí)的基本前提。煤電機(jī)組在保供期發(fā)揮著不可替代的兜底保障作用，因此《實(shí)施方案》在安全可靠指標(biāo)方面重點(diǎn)考慮保供期申報(bào)出力達(dá)標(biāo)率、保供期非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)等2項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
“高效調(diào)節(jié)是新一代煤電升級(jí)的核心目標(biāo)。”該負(fù)責(zé)人表示，新一代煤電的高效調(diào)節(jié)不僅是傳統(tǒng)意義上的機(jī)組能效水平和深度調(diào)峰能力，而且是擴(kuò)展為供電煤耗、低負(fù)荷煤耗攀升幅度、深度調(diào)峰最小出力、負(fù)荷變化速率、一次調(diào)頻、啟停調(diào)峰等6項(xiàng)指標(biāo)要求。
清潔降碳是新一代煤電升級(jí)的重要方向。《實(shí)施方案》充分考慮了不同類型機(jī)組實(shí)際情況和區(qū)域資源條件的差異，對(duì)現(xiàn)役機(jī)組、新建機(jī)組和新一代煤電試點(diǎn)示范提出了差異化的碳減排實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
智能運(yùn)行是新一代煤電升級(jí)的重要支撐。《實(shí)施方案》提出了新一代煤電應(yīng)重點(diǎn)聚焦智能控制、智能運(yùn)維、智能決策等3個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，智能控制要求煤電機(jī)組強(qiáng)化負(fù)荷調(diào)節(jié)的自動(dòng)化性能，提升自動(dòng)控制的精準(zhǔn)度并減少人工干預(yù)；智能運(yùn)維要求提升機(jī)組運(yùn)行智能化水平，強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和壽命管理；智能決策是適應(yīng)電力市場(chǎng)交易機(jī)制的重要能力，通過(guò)提升機(jī)組在市場(chǎng)化運(yùn)行中的科學(xué)決策能力來(lái)降本增效。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
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